Της Δήμητρας Καδδά - Capital.gr
Μία μακρόσυρτη διαδικασία αποπληρωμής μέσα σε έναν ολόκληρο χρόνο (έως τις 30 Ιουνίου του 2017) προβλέπει η εγκύκλιος του αναπληρωτή ΥΠΟΙΚ Γ. Χουλιαράκη για τα 5,5 δισ. ευρώ "φέσια" του κράτους προς ιδιώτες, πολλά εκ των οποίων υπάρχουν εδώ και… χρόνια. Στο ποσό μάλιστα δεν περιλαμβάνεται μία πολύ σημαντική κατηγορία: οι επιστροφές φόρων που εκκρεμούν και φτάνουν σε 1,187 δισ. ευρώ.
Ουσιαστικά με την εγκύκλιο καλούνται όλοι οι αρμόδιοι φορείς του Δημοσίου να "εναρμονισθούν" με την μνημονιακή συμφωνία παρέχοντας μία σειρά από στοιχεία, δεσμευόμενοι να μην παράγουν νέες γενιές χρεών, αλλά και να αποπληρώνουν εγκαίρως τους οφειλέτες. Το ζήτημα είναι ότι αν δεν καταφέρουν να... εναρμονισθούν με όσα συμφωνήθηκαν, το τίμημα το πληρώνει ο ιδιώτης…
Οι φορείς και τα αρμόδια υπουργεία έχουν περιθώριο ενός μήνα να πληρώσουν από την στιγμή που θα εγκριθεί η δαπάνη και πιστωθεί το ποσό. Αν δεν τα καταφέρουν, τα λεφτά.. επιστρέφονται στο κεντρικό λογαριασμό.
Αλλά για να φτάσει η ώρα που θα πάρουν τα πρώτα λεφτά οι φορείς ώστε να τα διανείμουν, θα πρέπει να ολοκληρώσουν μία σειρά από στοιχεία και έγγραφα, τα οποία βάζουν την κάθε οικονομική υπηρεσία υπουργείου/φορέα αντιμέτωπη με τις… ευθύνες, αλλά και τις δυνάμεις της εν μέσω θέρους. Και παράλληλα ορίζεται ότι τα λεφτά θα δίδονται σταδιακά, αν τα πρώτα διατεθούν….
Το πανωτόκι στα παλαιά "φέσια"
Προτεραιότητα έχουν οι πιο παλιές οφειλές (με κάποιες εξαιρέσεις) αφού με βάση το μνημόνιο πλέον θα επιβάλλεται επιτόκιο της τάξης του 8% ετησίως προς το ελληνικό δημόσιο για φέσια προς επιχειρηματικά πρόσωπα (δηλαδή με το υφιστάμενο ποσό των 5,5 δισ. ευρώ προκαλείται μία δαπάνη 250 εκατ. ευρώ ετησίως…
Πλέον γίνεται σαφές ότι καλύπτεται από τις δόσεις μόνο ότι κατέστη ληξιπρόθεσμο έως το τέλος Απριλίου του 2016. Μετά, ο κάθε φορέας θα πρέπει να κάνει το "κουμάντο" του πληρώνοντας με βάση όσα έχει…
Για το 2017 το "πακέτο" της δεύτερης αξιολόγησης
Φέτος ανακοινώθηκε ότι θα πληρωθούν τα 3,5 δισ. ευρώ (1,8 δισ. ευρώ διαθέσιμο από την τωρινή υποδόση και 1,7 δισ. ευρώ διαθέσιμο από την υποδόση του Σεπτεμβρίου), ενώ τα υπόλοιπα 2 δισ. ευρώ προγραμματίζονται για το 2017. Και τούτο όταν θεωρητικά η δεύτερη αξιολόγηση/εκταμίευση του Νοεμβρίου συνδέεται με άλλα 2 δισ. ευρώ…
Τον Απρίλιο με βάση στοιχεία του ΥΠΟΙΚ, η κυβέρνηση είχε οφειλές 5,506 δισ. ευρώ προς ιδιώτες (έναντι 3,076 τον Δεκέμβριο του 2014 και 4,686 δισ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2015 και ενώ μέσα στο 2015 είχε πληρώσει μόνο 500 εκατ. ευρώ…
Δηλαδή πιθανότατα υπάρχουν τουλάχιστο 3 δισ. ευρώ από "φέσια" προ του 2014….
Από το ποσό αυτό τα 665 εκατ. ευρώ είναι οφειλές των υπουργείων (κεντρικής κυβέρνησης) και όλα τα υπόλοιπα 4 δισ. ευρώ περίπου προέρχονται από το "ευρύ" δημόσιο: τα 2,9 δισ. ευρώ είναι χρέη των Ασφαλιστικών ταμείων (εκ των οποίων 1,65 του ΕΟΠΥΥ) και το 1,1 δισ. ευρώ "φέσια" των νοσοκομείων.
Η εγκύκλιος
Η εγκύκλιος ορίζει ότι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων "μέχρι το τέλος του επόμενου από τη λήψη της σχετικής επιχορήγησης μήνα, ενώ η προθεσμία αυτή δύναται να παρατείνεται σε εξαιρετικές περιπτώσεις"
"Σε κάθε περίπτωση το παρόν πρόγραμμα επιχορήγησης για την εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ολοκληρώνεται την 30.6.2017" επισημαίνεται. Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν εντός της προθεσμίας (σε έναν μήνα ή έως το τέλος Ιουνίου του 2017), "επιστρέφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό".
Και αν δεν επιστραφούν, τότε "παρακρατείται από ποσά τυχόν επιχορηγήσεων ή αποδόσεων προς τους φορείς αυτούς"
Ορίζει μία σειρά από διαδικασίες καταχώρησης της οφειλής, προϋποθέσεων επιχορήγησης, παροχής στοιχείων, αιτημάτων, παρακολούθησης, εκθέσεων αιτιολόγησης.
Ορίζεται επίσης ότι θα πρέπει να αποτυπώνονται οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις κατά χρονολογική σειρά, ανάλογα με το χρόνο δημιουργίας τους και σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά. Ειδικά για τον ΕΟΠΥΥ, στην κατάσταση θα αποτυπώνονται οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις ανά φορέα που ενσωματώθηκε στον ΕΟΠΥΥ.
Ορίζεται για παράδειγμα ότι σε έκθεση αιτιολόγησης τεκμηριώνεται κάθε αίτημα ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης και αναλύονται: η εξέλιξη της πορείας των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, οι λόγοι δημιουργίας αυτών, οι ενέργειες που έχουν δρομολογηθεί για τη μη σώρευση νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο μέλλον, οι λόγοι για τους οποίους δεν δύναται να εξοφληθούν οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, στις οποίες αφορά το αίτημα, από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του φορέα ή με τη χρήση ταμειακών διαθεσίμων κλπ.
Το αρμόδιο υπουργείο θα αξιολογεί τα αιτήματα των φορέων ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης, την τήρηση των προϋποθέσεων λαμβάνοντας υπόψη: την ανταπόκριση του φορέα στις υποχρεώσεις αποστολής στοιχείων, την πληρότητα, ακρίβεια και εν γένει την εγκυρότητα των αποστελλόμενων στοιχείων, τη συμμόρφωση σε τυχόν συστάσεις που έχουν διατυπωθεί στο πλαίσιο ελέγχων, οι οποίοι διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και τα υφιστάμενα κάθε φορά ταμειακά διαθέσιμα του φορέα….
Μετά υποβάλλει πρόταση επιχορήγησης προς το Γενικό Λογιστήριο, και αν εγκριθεί οι φορείς θα πρέπει αφού λάβουν το ποσό, αν χρειαστεί να τροποποιούν τους προϋπολογισμούς τους, και να "προβαίνουν στην κατά προτεραιότητα εξόφληση των σχετικών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων" με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις).
Σημειώνεται ότι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις είναι οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους, φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου