Η αλήθεια για τις προτεινόμενες αλλαγές στις νέες συντάξεις

Του Δημήτρη Κατσαγάνη - Capital.gr

Διασώζονται μόνο οι "προσωπικές διαφορές" άνω του 20% (και όχι κάτω του 20%) στις νέες συντάξεις του 2016 -2018, οι συντάξεις τις οποίες θα αιτηθούν οι ασφαλισμένοι από το 2019 και έπειτα θα κοπούν έως 40%, ενώ θα "παγώσουν" όλες έως το 2022.

Αυτή είναι η αλήθεια πίσω από τις διατάξεις που κατέθεσε σήμερα το υπουργείο Εργασίας σε σχέση με ο,τι αφορά τις νέες συντάξεις, δηλαδή εκείνες τις συντάξεις τις οποίες αιτούνται οι ασφαλισμένοι από την 13η Μαΐου 2016 και έπειτα. Μ΄άλλα λόγια, οι κυβερνητικές διαρροές, περί γενικής "διάσωσης" των νέων συνταξιούχων, δεν ισχύουν στην πράξη, καθώς η όποια "διάσωση" αφορά ορισμένες μόνο περιπτώσεις νέων συντάξεων.

Συγκεκριμένα, το υπουργείο Εργασίας προτείνει να μην καταργηθούν το 2019 οι αρνητικές "προσωπικές διαφορές" των νέων συντάξεων του 2016-2018, οι οποίες ξεπέρασαν το 20%.

Ωστόσο, η ρύθμιση αυτή δεν αφορά όσες νέες συντάξεις εμφάνισαν αρνητική "προσωπική διαφορά" κάτω από 20%. Αυτές θα παραμείνουν μειωμένες στο ακέραιο.

Παράλληλα, από το 2019, όλες οι αιτήσεις θα οδηγούν σε συντάξεις μειωμένες χωρίς καμία "προσωπική διαφορά". Εξάλλου, όλες οι νέες συντάξεις (όπως και οι παλιές) δεν θα δουν καμία αύξηση για την επόμενη τετραετία.

Για να καταλάβει κανείς το τι αλλάζει και τι όχι στις νέες συντάξεις, πρέπει να πάρει από την αρχή, βήμα - βήμα, την ιστορία των περικοπών στις νέες συντάξεις.

Πιο αναλυτικά:

Τι προέβλεπε ο νόμος Κατρούγκαλου του 2016

Ο νόμος Κατρούγκαλου προβλέπει πως όλες οι συντάξεις που θα αιτηθούν ασφαλισμένοι μετά την 13η Μαΐου 2016 θα υπολογιστούν με το νέο σύστημα.

Αν μετά τον υπολογισμό τους βάσει νόμου Κατρούγκαλου (v. 4387/2016) ανέλθουν σε επίπεδο χαμηλότερο σε σχέση με εκείνο το οποίο θα ανερχόντουσαν βάσει των διατάξεων που ίσχυαν προ του νόμου Κατρούγκαλου, τότε θα προέκυπτε μία αρνητική "προσωπική διαφορά".

Αν αυτή η αρνητική "προσωπική διαφορά" ήταν πάνω από 20% τότε θα ίσχυαν τα εξής:

* Για όσους αιτήθηκαν σύνταξη από τις 13/5/2016 έως 31/12/2016, θα διατηρούνταν το 50% της αρνητικής "προσωπικής διαφοράς" και το άλλο 50% θα κόβονταν.

* Για όσους αιτήθηκαν σύνταξη από 1/1/2017 έως 31/12/2017, θα διατηρούνταν το 33% της αρνητικής "προσωπικής διαφοράς" και το άλλο 67% θα κόβονταν.

Για όσους αιτήθηκαν (ή αιτηθούν δεδομένου ότι δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα το 2018) σύνταξη από 1/1/2018 έως 31/12/2018, θα διατηρούνταν το 25% της αρνητικής "προσωπικής διαφοράς" και το άλλο 75% θα κόβονταν.

Να σημειωθεί πως ο νόμος Κατρούγκαλου δεν έκανε καμία πρόβλεψη διατήρησης αρνητικής "προσωπικής διαφοράς" για όσους κάνουν αίτηση για σύνταξη μετά την 1η Ιανουαρίου 2019.

Τι άλλαξε με διάταξη του 2017

Με διάταξη που πέρασε το υπουργείο Εργασίας το 2017 (νόμος 4472), προβλεπόταν ότι οι αρνητικές "προσωπικές διαφορές" (άνω του 20%) των συντάξεων που αιτήθηκαν ασφαλισμένοι μεταξύ 13/5/2016 - 31/12/2018, θα καταβαλλόταν έως και την 31η Δεκεμβρίου 2018.

Έτσι, σύμφωνα με όσα προέκυπταν από την παραπάνω διάταξη, από την 1η/1/2019 θα καταργούνταν οι παραπάνω αρνητικές ''προσωπικές διαφορές''.

Τι αλλάζει και τι δεν αλλάζει η προτεινόμενη διάταξη

Ακριβώς τη διάταξη του 2017 έρχεται τώρα με την προτεινόμενη διάταξη να καταργήσει η κυβέρνηση.

Αυτό σημαίνει πως οι κατ΄ έτος (50% για το 2016, 33% για το 2017 και 25% 2018) αρνητικές "προσωπικές διαφορές" θα διατηρηθούν το 2019, δηλαδή δεν θα κοπούν.

Ποιες περικοπές παραμένουν

Ωστόσο, με βάση όλα τα παραπάνω, ισχύουν τα ακόλουθα:

1) Σύμφωνα με όσα προκύπτουν από την προτεινόμενη διάταξη, οι συντάξεις τις οποίες αιτήθηκαν ασφαλισμένοι μεταξύ 13/5/2016 - 31/12/2018 και για τις οποίες προέκυψε αρνητική "προσωπική διαφορά" κάτω από 20%, θα συνεχίσουν να καταβάλλονται μειωμένες.

Και αυτό γιατί δεν υπάγονταν στις διατάξεις περί διατήρησης της αρνητικής ''προσωπικής διαφοράς'' (άνω του 20%), έπειτα της κατάργησης της και τώρα, όπως προτείνει η κυβέρνηση, δεν υπάγονται στις διατάξεις περί της διατήρησης της.

2) Συνεχίζει να ισχύει το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία "προστασία" των αρνητικών "προσωπικών διαφορών" (είτε έχουν αρνητική "προσωπική διαφορά" κάτω του 20%, είτε έχουν άνω του 20%) που θα προκύψουν για όσες συντάξεις αιτηθούν οι ασφαλισμένοι μετά την 1η Ιανουαρίου 2019. Με άλλα λόγια, οι συντάξεις αυτές θα υποστούν το μάξιμουμ των μειώσεων που προκύπτουν από τον υπολογισμό τους βάσει του νόμου Κατρούγκαλου, δηλαδή έως και 40% για ορισμένες περιπτώσεις.

3) Από το 2019 έως το 2022, όλες οι νέες συντάξεις (είτε έχουν αρνητική "προσωπική διαφορά" κάτω του 20%, είτε έχουν άνω του 20%) θα υποστούν το "πάγωμα" το οποίο προβλέπει η έκθεση της Κομισιόν για την ενισχυμένη εποπτεία της Ελλάδας.

Ο λόγος για τη μη καταβολή των ονομαστικών αυξήσεων, ανάλογα με την πορεία του ΑΕΠ και του πληθωρισμού, όπως προβλέπει ο νόμος Κατρούγκαλου. Έτσι οι νέες συντάξεις του 2016-2018, θα υποστούν, κατά την επόμενη τετραετία, έμμεσες μειώσεις (κοντά στο 1,5%-2% σύμφωνα με άτυπες προβλέψεις) στο πραγματικό επίπεδο τους, καθώς ενώ θα ανεβαίνει ο πληθωρισμός (εφόσον επαληθευθούν οι επίσημες προβλέψεις), αυτές θα μένουν στο ίδιο επίπεδο