Αθηνά Γκόρου - IATROPEDIA
Στόχος του νέου πλαισίου είναι η μεγαλύτερη διαφάνεια, η συνέπεια στην εφαρμογή των κανόνων και η αποτελεσματικότερη εποπτεία
Με έξι νέες υπουργικές αποφάσεις, το Υπουργείο Υγείας αναμορφώνει το τοπίο των υγειονομικών επιθεωρήσεων σε ολόκληρη τη χώρα, εισάγοντας ένα συνεκτικό και ενιαίο σύστημα ελέγχου. Το νέο πλαίσιο θεσπίζει κοινά κριτήρια αξιολόγησης, ορθολογική διαχείριση των καταγγελιών και έναν στοχευμένο προγραμματισμό, ώστε να δίνεται προτεραιότητα στις δραστηριότητες με τον μεγαλύτερο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία.
Ποιους αφορά
Οι νέες ρυθμίσεις καλύπτουν όλες τις επιχειρήσεις και δομές που υπάγονται στην αρμοδιότητα των υγειονομικών υπηρεσιών, ενδεικτικά όπως:
- επιχειρήσεις τροφίμων και ποτών,
- σχολικές μονάδες και κυλικεία,
- βρεφονηπιακούς σταθμούς,
- Μονάδες Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΜΦΗ),
- Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ),
- δομές που εξυπηρετούν ευάλωτες ομάδες,
- καθώς και άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που υπάγονται στους υγειονομικούς ελέγχους
Τι αλλάζει
Με τις έξι υπουργικές αποφάσεις:
οι εποπτευόμενες επιχειρήσεις και δομές κατατάσσονται σε βαθμούς επικινδυνότητας,
οι τακτικοί έλεγχοι θα προγραμματίζονται με βάση την κατηγορία στην οποία ανήκει κάθε δραστηριότητα,
καθιερώνονται ενιαία φύλλα υγειονομικών επιθεωρήσεων για συγκεκριμένες κατηγορίες δομών και επιχειρήσεων,
θεσπίζεται ενιαίο σύστημα διαχείρισης καταγγελιών,
εφαρμόζεται το Μοντέλο Ενεργειών Συμμόρφωσης (ΜΕΣ), που καθορίζει τις ενέργειες πριν από την επιβολή διοικητικών μέτρων και κυρώσεων,
προβλέπεται αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ίδιων των ελεγκτικών αρχών.
Πρόκειται για μία συνολική αναδιοργάνωση του τρόπου με τον οποίο σχεδιάζονται, διενεργούνται και παρακολουθούνται οι υγειονομικοί έλεγχοι.
Αξιολόγηση κινδύνου – Πώς θα διενεργούνται οι πιο στοχευμένοι έλεγχοι
Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά τον τρόπο με τον οποίο θα οργανώνονται πλέον οι τακτικοί έλεγχοι. Μέχρι σήμερα οι επιθεωρήσεις πραγματοποιούνταν κυρίως βάσει προγραμματισμού ή έπειτα από καταγγελίες. Στο εξής, όμως, κάθε οικονομικός φορέας θα αξιολογείται με αντικειμενικά κριτήρια, πριν καθοριστεί το πόσο συχνά θα ελέγχεται.
Στην αξιολόγηση θα λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, το είδος της δραστηριότητας, οι υπηρεσίες που παρέχονται, οι ομάδες πληθυσμού που εξυπηρετούνται, καθώς και το ιστορικό συμμόρφωσης του φορέα.
Με βάση αυτά τα στοιχεία, κάθε δραστηριότητα θα κατατάσσεται σε κατηγορία υψηλού, μεσαίου ή χαμηλού κινδύνου. Από την κατάταξη αυτή θα εξαρτάται και η συχνότητα των τακτικών ελέγχων.
Νέα διαδικασία για τις καταγγελίες και τη συμμόρφωση
Σημαντική αλλαγή εισάγεται και στη διαχείριση των καταγγελιών που αφορούν ζητήματα Δημόσιας Υγείας.
Για πρώτη φορά θεσπίζεται Σύστημα Διαχείρισης Καταγγελιών. Από την υποβολή έως τη διερεύνηση και την παρακολούθηση κάθε καταγγελίας, όλες οι αρμόδιες υπηρεσίες θα ακολουθούν την ίδια διαδικασία, χρησιμοποιώντας συγκεκριμένα έντυπα.
Στην περίπτωση δε των παραβάσεων, εφαρμόζεται ένα επίσης ενιαίο Μοντέλο Ενεργειών Συμμόρφωσης (ΜΕΣ), το οποίο λειτουργεί ως «οδηγός» για τους ελεγκτές. Το μοντέλο καθορίζει, με κοινά κριτήρια για όλες τις ελεγκτικές αρχές, ποια μέτρα πρέπει να λαμβάνονται ανάλογα με το είδος και την επικινδυνότητα της παράβασης, αλλά και τη στάση του ελεγχόμενου. Έτσι, οι ελεγκτές δεν θα αποφασίζουν διαφορετικά από περιοχή σε περιοχή ή από υπηρεσία σε υπηρεσία.
Υγειονομικοί έλεγχοι – Μεταβατικό στάδιο μέχρι την πλήρη ψηφιοποίηση
Το νέο σύστημα θα υποστηρίζεται σταδιακά από Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ελέγχων (ΠΣ-ΔΕ). Ωστόσο, μέχρι να ολοκληρωθεί η ανάπτυξη και η πλήρης λειτουργία του, προβλέπεται μεταβατικό καθεστώς. Στο διάστημα αυτό, οι επιθεωρήσεις θα πραγματοποιούνται με τα νέα εγκεκριμένα φύλλα ελέγχου σε έντυπη μορφή. Να σημειωθεί ότι δεν προβλέπεται δημιουργία νέου σώματος υγειονομικών επιθεωρητών. Οι έλεγχοι θα εξακολουθήσουν να πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας των Περιφερειών και των Περιφερειακών Ενοτήτων.
Φωτογραφία: istock
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου