Το ΣτΕ νομιμοποιεί το άνοιγμα του οδοντιατρικού επαγγέλματος

IATROI.EU. Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με τρεις αποφάσεις της νομιμοποιεί το άνοιγμα του οδοντιατρικού επαγγέλματος στην Ελλάδα.

Ειδικότερα, στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχε προσφύγει η Ελληνική Οδοντιατρική Ομοσπονδία και ο Οδοντιατρικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης και ζητούσαν, μεταξύ των άλλων, να ακυρωθεί η άρνηση των υπουργών Υγείας και Οικονομικών να εκδώσουν Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο να εξαιρεί το επάγγελμα του οδοντίατρου από το άνοιγμα των επαγγελμάτων που προβλέπει ο νόμος 3919/2011 και παράλληλα να διατηρούνται σε ισχύ οι περιορισμοί που ισχύουν για την άσκησή του.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας υπογραμμίζουν, κατ΄ αρχάς, ότι ο νόμος 3919/2011 παρέχει μεν τη δυνατότητα στην Πολιτεία να προβεί στην έκδοση Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο ορισμένο επάγγελμα μπορεί να εξαιρεθεί από τους γενικούς κανόνες απελευθέρωσης των επαγγελμάτων, αλλά αυτό δεν συνεπάγεται ότι οπωσδήποτε πρέπει να εξαιρεθεί αυτό από το πεδίο εφαρμογής του νόμου.

ΥΠΟ ΤΟ ΒΑΡΟΣ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΔΝΤ - Ανοίγουν ακόμη 17 κλειστά επαγγέλματα

Του Δημήτρη Τσιούφου

Εντολή να προχωρήσει άμεσα η συγκρότηση του φορολογικού νομοσχεδίου και να ξεκινήσει η εφαρμογή των όσων προβλέπονται στο πολυνομοσχέδιο, που ψηφίστηκε πρόσφατα, σε ό,τι αφορά την απελευθέρωση αγορών και επαγγελμάτων, έδωσε ο Αντ. Σαμαράς και σήμερα αναμένονται σχετικές ανακοινώσεις από τους Γ. Στουρνάρα και Κ. Χατζηδάκη. Η εντολή του πρωθυπουργού δόθηκε στη σύσκεψη της Τρίτης αφενός για να υπερκεραστούν οι εντάσεις του ΔΝΤ, το οποίο στην έκθεσή του υπογράμμισε την αδυναμία να πέσουν οι τιμές, εξαιτίας της αποτυχίας να ανοίξουν τα κλειστά επαγγέλματα και να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός και αφετέρου γιατί εκτιμάται από το άνοιγμα και άλλων επαγγελμάτων θα δημιουργηθούν νέες θέσεις απασχόλησης.

Οι υπουργοί Οικονομικών και Ανάπτυξης σήμερα αναμένεται να ανακοινώσουν τις ρυθμίσεις που θα γίνουν προκειμένου για την απελευθέρωση αγορών και 17 ακόμη επαγγελμάτων, μεταξύ των οποίων και κάποια για τα οποία θα υπάρξουν ορισμένες βελτιωτικές ρυθμίσεις, καθώς το «άνοιγμα» που υπήρξε σε προγενέστερο χρόνο γι' αυτά δεν απέδωσε τα αναμενόμενα.

Στο πλαίσιο αυτό το υπουργείο Οικονομικών προχωρεί τώρα, με βάση τα όσα προβλέπονται στο τελευταίο πολυνομοσχέδιο,σε νέο γύρο απελευθέρωσης και άρσης περιορισμών σε 17 ακόμη επαγγέλματα, στους κλάδους ορκωτών εκτιμητών, φοροτεχνικών, των λαϊκών αγορών, αρτοποιείων, κτηνιάτρων, ξεναγών και των ΚΤΕΛ. Ταυτόχρονα για λόγους δημοσίου συμφέροντος καθιερώνονται περιορισμοί σε κλάδους, όπως οι αρχαιοπώλες, συλλέκτες και συντηρητές έργων τέχνης, ενώ ρυθμίσεις προς την κατεύθυνση της απελευθέρωσης θα υπάρξουν για τις αγορές μεταφοράς, διακίνησης και εμπορίας πετρελαιοειδών, για τα προνοιακά ιδρύματα του ιδιωτικού τομέα, τους κρεοπώλες, εμπόρους όπλων και ναυαγοσώστες.

Οι ρυθμίσεις στις οποίες προχωρεί το υπουργείο γίνονται υπό το βάρος, όχι μόνο της έκθεσης του ΔΝΤ, αλλά και με βάση πρόσφατη μελέτη του ΚΕΠΕ που καταγράφει τις αδυναμίες στην πρώτη φάση του ανοίγματος κλειστών επαγγελμάτων, επισημαίνοντας ότι οι κλάδοι με τη μικρότερη άρση περιορισμών είναι αυτοί των συμβολαιογράφων, των μηχανικών, των δικηγόρων, των ιδιωτικών κλινικών, των κέντρων αποθεραπείας και των ταξί. Σύμφωνα με το ΚΕΠΕ οι περιορισμοί στα επαγγέλματα συνεπάγονταν μεγάλες στρεβλώσεις που, υπό το βάρος των δυσμενών εξελίξεων των τελευταίων ετών, έθεταν μεγάλα εμπόδια στην ανάπτυξη.

Ανάλογη, εξάλλου, είναι και η αναφορά του του ΔΝΤ, που σημειώνει την αδυναμία να ανοίξουν πραγματικά αγορές και επαγγέλματα ώστε να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός και να πέσουν οι τιμές, αλλά υποδεικνύει και συγκεκριμένους χώρους, όπως δικηγόροι, συμβολαιογράφοι, ιδιωτικές κλινικές, λογιστές και εκτιμητές.

Στην κυβέρνηση πιστεύουν πως η απελευθέρωση αγορών και επαγγελμάτων και εφόσον μειωθούν οι τιμές κυρίως στην παροχή υπηρεσιών, θα βοηθήσει και στην προσέλκυση επενδύσεων, κάτι που επισήμανε χθες ο Κ. Χατζηδάκης, σημειώνοντας πως «προσπαθούμε με σύστημα και μεθοδικότητα να κάνουμε τη χώρα φιλική στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις».

Επαγγέλματα με μεγάλους περιορισμούς στην αδειοδότηση

• Δικηγόροι
• Δικηγορικές εταιρείες
• Συμβολαιογράφοι - Συμβολαιογραφικές Εταιρείες
• Δικαστικοί επιμελητές
• Μηχανικοί - Αρχιτέκτονες
• Εταιρείες μηχανικών
• Ιατροί - Οδοντίατροι
• Ιδιωτικές κλινικές
• Κέντρα αποθεραπείας και αποκατάστασης
• Οδηγοί ταξί
• Επιβατηγά ταξί δημόσιας χρήσης
• Δημόσιες επιβατικές μεταφορές με λεωφορεία
• Ιδιωτικά σχολεία
• Ίδρυση φροντιστηρίου
• Ίδρυση Κέντρου Ξένων Γλωσσών
• Ιδιωτικά Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης
• Κέντρα μεταλυκειακής εκπαίδευσης
• Εργαστήρια Ελευθέρων Σπουδών (ΕΕΣ)
• Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΚΕΚ)
• Αρτοποιοί
• Παραγωγοί πωλητές λαϊκών αγορών

Πηγή: ΚΕΠΕ (Φεβρουάριος 2013)

Η απελευθέρωση του Ιατρικού Επαγγέλματος!

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Με την «απελευθέρωση του ιατρικού επαγγέλματος» που επέβαλε ο προηγούμενος υπουργός Υγείας με τον νόμο 3919/2011 και τις εφαρμοστικές εγκυκλίους που εξέδωσε διέπραξε ένα από τα μεγαλύτερα πολιτικά και νομικά του ατοπήματα για τα οποία κάποια στιγμή θα χρειαστεί να λογοδοτήσει. Σε αντιδιαστολή με ότι συμβαίνει στην Ευρώπη και με ότι εξαιρεί η ευρωπαϊκή οδηγία Bolkenstein (2006/123/ΕΚ) νομοθέτησε την δυνατότητα κάθε συναδέλφου να εργάζεται ιδιωτικά ανοίγοντας ιατρείο (ΠΦΥ) σε περισσότερες από μια περιοχές /πόλεις επιτρέποντας ουσιαστικά την ανεξέλεγκτη εξάπλωση μικρών ή μεγάλων εταιριών , ή μεμονωμένων ιατρών που έχουν σαν μοναδικό σκοπό το πρόσκαιρο κέρδος , την οικονομική αφαίμαξη των τοπικών κοινωνιών και την υποτίμηση των ήδη παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας.

Ο Πανελλήνιος Ιατρικός σύλλογος έχει κάνει τις απαραίτητες εκείνες νομικές ενέργειες για να ακυρώσει την πραξικοπηματική αυτή πολιτική ως αντισυνταγματική και αντίθετη στην ευρωπαϊκή νομοθεσία και νομολογία καταθέτοντας προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Η άρση των περιορισμών στην άσκηση του ιατρικού επαγγέλματος που επέρχεται με τον Ν. 3919/2011 προσκρούει σε μία πλειάδα συνταγματικών διατάξεων(παραβιάζεται η συνταγματικά προστατευόμενη ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας και της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5), όπως παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας) και έρχεται σε σύγκρουση με τον Κώδικα Άσκησης του Ιατρικού επαγγέλματος, τον Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας.

Με την απελευθέρωση του ιατρικού επαγγέλματος, χωρίς να ληφθούν υπόψη οι ιδιομορφίες της ελληνικής επικράτειας, τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία.

Ωστόσο ο καθένας από εμάς θα πρέπει να αναλάβει πρωτοβουλίες ώστε τέτοιες προσπάθειες να είναι ατελέσφορες και να αποκαρδιώσουν κάθε επίδοξο συνάδελφο. Ήδη στην περιοχή μας έχουν προχωρήσει στην δημιουργία νέων ιατρείων συνάδελφοι από άλλες πόλεις ενώ υπάρχει έντονο ενδιαφέρον από πολλούς άλλους. Το φαινόμενο θα προκαλέσει ένα πλασματικό κορεσμό γεγονός που θα αποθαρρύνει νέους ιατρούς να εργαστούν και να ζήσουν στην πόλη μας , θα δημιουργήσει υπόγειες σκοτεινές διασυνδέσεις εταιριών με ιατρούς και διοχέτευση ασθενών σε γνωστά ιδιωτικά κέντραδιογκώνοντας την κατά κεφαλή ιατρική δαπάνη με προκλητή ζήτηση άχρηστων ιατρικών υπηρεσιών . Με λίγα λόγια ο ιατρικός υδροκεφαλισμός των μεγάλων πόλεων και όπου εδρεύουν Ιατρικές σχολές θα εκτονωθεί εις βάρος των μικρότερων χωρίς ουσιαστικά να ωφελείται η τοπική κοινωνία και ο ασθενής, μια και η κατ΄επίφαση βελτίωση των υπηρεσιών υγείας με αύξηση της προσφοράς είναι ψευδεπίγραφη καθώς η μείωση των αποστάσεων έχει δώσει την δυνατότητα πρόσβασης των περισσοτέρων σε εξειδικευμένες και περισσότερες υπηρεσίες υγείας όταν αυτό καθίσταται αναγκαίο.

Θεωρούμε ύψιστης σημασίας την απομόνωση τέτοιων κινήσεων και την στηλίτευση τους καθώς η απόφασή μας να ζήσουμε και να εργαστούμε σε αυτό τον τόπο είναι πορεία ζωής και δεν πρέπει να αφήσουμε τους ευκαιριακούς συναδέλφους να ευδοκιμήσουν αλλά να τους δείξουμε ότι όσο ανυποχώρητοι είμαστε σε αυτούς τόσο φιλόξενοι γινόμαστε σε εκείνους που επιθυμούν να ακολουθήσουν την δική μας πορεία.

ΠΗΓΗ: ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΙΑΤΡΩΝ ΝΟΜΟΥ ΡΟΔΟΠΗΣ

Για την απελευθέρωση του ιατρικού επαγγέλματος(ΙΑΤΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΧΑΝΙΩΝ)

Προς:

Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

κ. Ανδρέα Λυκουρέντζο

Αξιότιμε κ. υπουργέ,

Με την κατάργηση του 51/4 και την αντικατάστασή του με τον Ν. 3919/2011 οποιοσδήποτε μπορεί να λειτουργήσει οτιδήποτε έχει σχέση με ιατρικές υπηρεσίες και οπουδήποτε. Πρακτικά όλες οι ΠΦΥ (ιατρεία, πολυιατρεία, εργαστήρια) υπόκεινται στις κοινές διατάξεις των εμπορικών επιχειρήσεων, καταργώντας πρακτικά τον όποιο έλεγχο από τους ιατρικούς συλλόγους. Μπορεί κάποιος να έχει όσα παραρτήματα επιθυμεί. Μπορεί να κάνουν ιατρική συνάδελφοι από άλλους νομούς, χωρίς την άδεια του οικείου συλλόγου, μπορούν οι δικοί μας να έχουν παραρτήματα στον ίδιο νομό, προάγοντας έτσι την πλανοδιακή ιατρική. Το χάος που επικρατεί, χωρίς τάξη και έλεγχο, είναι πρωτοφανές. Η επέλαση την «αρπακτής» του Σαββατοκύριακου βρίσκεται στο επίκεντρο της «επιχειρηματικής δραστηριότητας» αρκετών. Αυτό δεν είναι άνοιγμα του ιατρικού επαγγέλματος, είναι ισοπέδωση των θεσμών. Η «απελευθέρωση» του ιατρικού επαγγέλματος, με τον τρόπο αυτόν, οδηγεί στην πλήρη παράδοση των ιδιωτικών ιατρείων στους μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους, στον ευτελισμό των ιατρικών υπηρεσιών και στην εξαθλίωση των ελευθεροεπαγγελματιών γιατρών.

Οι ιατρικές υπηρεσίες πρέπει να αποκλείονται από τις κοινές εμπορικές διατάξεις για το καλό της υγείας των πολιτών, γιατί η Υγεία δεν πρέπει να θεωρείται εμπορεύσιμο είδος. Είμαστε αντίθετοι στην ανεξέλεγκτη άρση των περιορισμών της άσκησης του ιατρικού επαγγέλματος. Είμαστε αντίθετοι με την άναρχη επέκταση των ιατρείων και τον ελλιπή πειθαρχικό έλεγχο που θα προκύψει ως αποτέλεσμα των παραπάνω. Γι’ αυτό δεν θα σταματήσουμε να προσπαθούμε να αλλάξει η σχετική νομοθεσία. Παράκληση όπως κατανοήσετε την αδιέξοδη προοπτική του ν. 3919/2011 και να τον τροποποιήσετε με στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων Υπηρεσιών Υγείας και την επιστημονικά άρτια λειτουργία των ΠΦΥ, για το καλό της Δημόσιας Υγείας και των πολιτών αυτού του τόπου.

Για το Δ/Σ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ	Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Μ. ΚΑΣΤΑΝΑΚΗΣ	Μ. ΜΑΡΚΑΤΟΣ

ΝΟΜΙΚΗ ΓΝΩΜΑΤΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ Ν 3919

http://www.ygeianet.gr/box/cal/30665.pdf

ΙΑΤΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ XΑΝΙΩΝ. Σχετικά με την "απελευθέρωση» του ιατρικού επαγγέλματος

Χανιά 12/07/2012

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Με την κατάργηση του 51/4 και την αντικατάστασή του με τον Ν. 3919/2011 οποιοσδήποτε μπορεί να λειτουργήσει οτιδήποτε έχει σχέση με ιατρικές υπηρεσίες και οπουδήποτε. Πρακτικά όλες οι ΠΦΥ (ιατρεία, πολυιατρεία, εργαστήρια) υπόκεινται στις κοινές διατάξεις των εμπορικών επιχειρήσεων, καταργώντας πρακτικά τον όποιο έλεγχο από τους ιατρικούς συλλόγους. Μπορεί κάποιος να έχει όσα παραρτήματα επιθυμεί. Μπορεί να κάνουν ιατρική συνάδελφοι από άλλους νομούς, χωρίς την άδεια του τοπικού συλλόγου, μπορούν οι δικοί μας να έχουν παραρτήματα στον ίδιο νομό, προάγοντας έτσι την πλανοδιακή ιατρική. Το χάος που θα επικρατήσει, χωρίς τάξη και έλεγχο, θα είναι πρωτοφανές. Η επέλαση την πλανοδιακής ιατρικής του Σαββατοκύριακου θα βρεθεί στο επίκεντρο της «επιχειρηματικής δραστηριότητας» αρκετών. Αυτό δεν είναι άνοιγμα του ιατρικού επαγγέλματος, είναι ισοπέδωση των θεσμών. Η «απελευθέρωση» του ιατρικού επαγγέλματος, με τον τρόπο αυτόν, οδηγεί στην πλήρη παράδοση των ιδιωτικών ιατρείων στους μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους, στον ευτελισμό των ιατρικών υπηρεσιών και στην εξαθλίωση των ελευθεροεπαγγελματιών γιατρών.

Οι ιατρικές υπηρεσίες πρέπει να αποκλείονται από τις κοινές εμπορικές διατάξεις για το καλό της υγείας των πολιτών, γιατί η Υγεία δεν πρέπει να θεωρείται εμπορεύσιμο είδος. Ζητάμε την άμεση αναθεώρηση του Ν. 3919/2011. Είμαστε αντίθετοι στην ανεξέλεγκτη άρση των περιορισμών της άσκησης του ιατρικού επαγγέλματος. Είμαστε αντίθετοι με την άναρχη επέκταση των ιατρείων και τον ελλιπή πειθαρχικό έλεγχο που θα προκύψει ως αποτέλεσμα των παραπάνω. Γι αυτό δεν θα σταματήσουμε να προσπαθούμε να αλλάξει η σχετική νομοθεσία. Ζητάμε από τον Πανελλήνιο Ιατρικό Σύλλογο απόλυτη και ξεκάθαρη στάση και διεκδικητική πρωτοβουλία. Ζητάμε από το νέο Υπουργό ΥΚΚΑ να κατανοήσει την αδιέξοδη προοπτική του ν. 3919/2011 και να τον τροποποιήσει με στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων Υπηρεσιών Υγείας και την επιστημονικά άρτια λειτουργία των ΠΦΥ, για το καλό της Δημόσιας Υγείας και των πολιτών αυτού του τόπου.

Για το Δ/Σ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ	Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Μ. ΚΑΣΤΑΝΑΚΗΣ	Μ. ΜΑΡΚΑΤΟΣ