«Ψαλίδι» 1,6 δισ. ευρώ σε κοινωνικές δαπάνες

ΡΟΥΛΑ ΣΑΛΟΥΡΟΥ - ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ

Η σημαντική μείωση της κρατικής χρηματοδότησης, οι αυξημένες εισφορές προς τα ταμεία αλλά και ο περιορισμός των δαπανών για συντάξεις αποτελούν τα κύρια χαρακτηριστικά του κοινωνικού προϋπολογισμού για το 2018. Είναι χαρακτηριστικό ότι η στρόφιγγα του Δημοσίου για ασφάλιση,περίθαλψη και κοινωνική προστασία θα «κλείσει» τον επόμενο χρόνο περιορίζοντας τη χρηματοδότηση κατά 1,6 δισ. ευρώ, κυρίως λόγω της μείωσης του ΕΚΑΣ και του δραστικού περιορισμού των επιχορηγήσεων προς τα ταμεία, τον ΕΟΠΥΥ και τα νοσοκομεία.

Βέβαια, τα ταμεία και κυρίως ο ΕΦΚΑ θα παρουσιάσουν σημαντικό πλεόνασμα, της τάξης των 859 εκατ. ευρώ, έναντι περιορισμένου (σε σχέση με το αρχικώς υπολογιζόμενο) ελλείμματος 198 εκατ. ευρώ, κατά το τρέχον έτος.

Στην εισηγητική έκθεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2018 αποκαλύπτεται ότι, σύμφωνα με τη μεθοδολογία European System of Accounts (ESA), οι κοινωνικές δαπάνες για ασφάλιση, περίθαλψη και προστασία εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν σε 19,438 δισ. ευρώ το 2018, έναντι 21,037 δισ. ευρώ το 2017. Μάλιστα, θα είναι μειωμένες ακόμη και σε σχέση με τα όσα προβλέπει και το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα που συμφώνησε η κυβέρνηση με τους εκπροσώπους των δανειστών τον περασμένο Μάιο (19,649 δισ. ευρώ).

Η επιχορήγηση προς τον ΕΦΚΑ και τους λοιπούς ασφαλιστικούς οργανισμούς εκτιμάται ότι θα είναι μειωμένη κατά 0,4% σε σχέση με το 2017, καθώς το κράτος υπολογίζει να καταβάλει στα ταμεία 15,88 δισ. ευρώ, έναντι 15,94 δισ. ευρώ το 2017. Σημαντικά μειωμένη, κατά 68,1%, θα είναι η κρατική χρηματοδότηση προς τον ΕΟΠΥΥ, ο οποίος θα λάβει μόλις 100 εκατ. ευρώ, έναντι 314 εκατ. ευρώ το 2017. Αντίστοιχα, μειωμένες κατά 28,6% θα είναι οι μεταβιβάσεις του Δημοσίου και προς τα νοσοκομεία (ΥΠΕ-ΠΕΔΥ) και από 1,30 δισ. ευρώ το τρέχον έτος, το κράτος θα καταβάλει 930 εκατ. ευρώ το 2018.

Συνολικά, οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης, ήτοι τα ταμεία, ο ΟΑΕΔ και ο ΕΟΠΥΥ θα παρουσιάσουν το 2018 πλεόνασμα 1,49 δισ. ευρώ, έναντι πλεονάσματος 1,58 δισ. ευρώ το 2017. Ειδικά τα ταμεία, βέβαια, θα παρουσιάσουν τη μεγαλύτερη βελτίωση, αφού από έλλειμμα 198 εκατ. ευρώ το τρέχον έτος, εκτιμάται ότι το 2018 θα παρουσιάσουν πλεόνασμα 859 εκατ. ευρώ (βελτίωση 1.057 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2017). Και αυτό, παρότι η επιχορήγηση από το Δημόσιο θα είναι μειωμένη κατά 638 εκατ. ευρώ.

Η μεταβολή αυτή οφείλεται, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, κυρίως:

α) Στην αύξηση των εσόδων κατά 306 εκατ. ευρώ, η οποία οφείλεται κυρίως στην αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 360 εκατ. ευρώ έναντι του 2017, λόγω της αύξησης των εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα από τη βελτίωση της απασχόλησης.

β) Στη μείωση των εξόδων κατά 119 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της μείωσης της συνταξιοδοτικής δαπάνης.

γ) Στην επιβράδυνση του ρυθμού αύξησης των απλήρωτων υποχρεώσεων των ασφαλιστικών ταμείων ως αποτέλεσμα κυρίως της πληρωμής των εκκρεμών αιτήσεων για εφάπαξ. Μάλιστα, ξεκαθαρίζεται ότι στο πλαίσιο του προγράμματος εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων οφειλών, εντός του 2017 έχουν εξοφληθεί 323 εκατ. ευρώ που αφορούν εκκρεμείς αιτήσεις συνταξιοδότησης.

Οι δαπάνες του Δημοσίου, ως εργοδότη, για αποδοχές και συντάξεις προβλέπεται να ανέλθουν στα 12,2 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 371 εκατ., κυρίως λόγω αυξημένων εισφορών υπέρ του ΕΦΚΑ (από 3,33% σε 6,67% το 2018), της αναμόρφωσης των ειδικών μισθολογίων και της συνεχιζόμενης από το 2017 μείωσης των συνταξιοδοτήσεων.

Οσο για τον ΟΑΕΔ, μόλις 450 εκατ. ευρώ εκτιμώνται οι δαπάνες για προγράμματα απασχόλησης, και μάλιστα το ποσό αυτό είναι αυξημένο σε σχέση με το 2017 κατά 100 εκατ. ευρώ. Τέλος, στο σκέλος των επιδομάτων, ο προϋπολογισμός προβλέπει αυξήσεις για αυτά που δίνονται σε πρώτο και δεύτερο παιδί, καθώς και επέκταση των σχολικών γευμάτων σε όλη την επικράτεια.